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关于印发《市国资委建设忠诚型创新型担当型 服务型过硬型部门实施方案》的通知
发布时间:2018-10-19 16:42:46  来源:

机关各科(室):

经研究,现将《市国资委建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型部门实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。



吉安市国资委

                                                       2018年10月19



市国资委建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型部门实施方案


为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻市委四届六次会议决策部署,根据《关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动吉安高质量跨越式发展的工作方案》(吉府字〔2018205号)文件精神,结合国资委实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求,以提升部门理解力、执行力、创造力和公信力为重点,大力弘扬井冈山精神,大力开展“忠诚型创新型担当型服务型过硬型(以下简称五型)”政府建设,推动全体国资委干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,在践行“三个走在前列、两大战略任务”的进程中,推进国资国企高质量、跨越式发展,为绘就新时代江南望郡金庐陵美好画卷做出国资人应有的贡献。

(二)基本原则

——坚持对标对表,时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,不折不扣把中央大政方针,以及市委市政府各项决策部署落到实处。

——坚持问题导向,聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,正视差距、找准症结,精准发力、破解难题。

——坚持刀刃向内,发扬自我革命精神,推进政府机构和行政体制改革,提高服务质量和效率。

——坚持常态长效,强化思想教育,健全规章制度,点滴积累、持续用力。

——坚持以上率下,抓住“关键少数”,发挥“头雁效应”,上下联动、形成合力。

(三)主要目标

1.全委上下人人参与、个个争先,争创“五型”部门、“五型”科室、“五型”干部。

2.推进国资国企做强做优做大,力争到2020年实现国有资产监管规模达到1000亿元。

二、组织机构

为加强“五型”部门创建活动的组织领导,市国资委专门成立“五型”部门领导小组,市国资委主任邹家洪任组长,党工委书记李朝栋任第一副组长,易利明、王吉妹、宋崇斌、杨晖任副组长,机关各科室负责人为领导小组成员。“五型”部门领导小组下设办公室,设在委办公室,负责“五型”部门创建活动相关工作的组织协调。

三、方法步骤

(一)全面部署、广泛动员。20181020日前,成立机构,制定“五型”部门建设工作方案。利用召开机关干部职工动员会、委网站,微信群等各类媒体,广泛宣传“五型”部门建设的重要意义、任务目标,做到人人皆知,营造“五型”部门建设浓厚氛围。

(二)深化落实、纵深推进。2018年为整改落实年,2019年、2020年为拓展深化年。要把“五型”部门建设与国资委中心工作结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,制定切实可行的目标任务,争创“五型”部门、“五型”科室、“五型”干部。

(三)建章立制、长效常态。2020年以后,进入巩固提升阶段,重点健全国资委运行机制,把好的经验固化上升为国资委规章制度。完善国资国企高质量跨越式发展的政策体系、考核体系、标准体系,推动国资国企持续做强做优做大。

四、主要任务

(一)建设忠诚型部门

1.提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。坚决贯彻执行中央、省市决策部署,严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人,始终从政治上谋划、落实和推动工作。〔责任科室:办公室(党办)〕

2.坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,并贯穿实践于国资工作始终。持续深入学习十九大精神和习近平总书记的重要讲话,补足精神之钙,筑牢信仰之基。坚持全面肃清苏荣余毒,营造风清气正的机关作风。 〔责任科室:办公室(党办)

3.严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,提高党内政治生活质量。严格落实请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。〔责任科室:办公室(党办)、企业领导人员管理科〕

4.践行正确政绩观。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,及市委、市政府作出的决策部署,坚持第一时间传达学习,不折不扣贯彻落实。大力践行以人民为中心的发展思想,坚决反对“形象工程”“政绩工程”等阳奉阴违、弄虚作假言行,多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,用实实在在的行动和成效诠释和检验忠诚。〔责任科室:各科室〕

(二)建设创新型部门

1.推动思想大解放。紧紧围绕中心工作,加快实现以管企业向管资本的职能转变,不断完善“授权明确、集中统一、规则一致,分类监管的”监管体制建设,深入推动国资国企改革,加快形成国资统一监管大格局。〔责任科室:企业改革指导科、产权管理科〕

2.提升创新能力。要牢固树立创新发展理念,支持、引导、鼓励产业相近、行业相关、主业相同的企业通过合并、划转等多种方式,实施兼并重组,加大混合所有制改革力度,不断做强做优做大国有资本,推动监管企业实现高质量发展。要创新国资监管方式,综合应用“互联网+”及大数据等新手段、新工具,加强对国有资产的监管,为国有企业发展“把好脉”,确保国有资产保值增值。〔责任科室:企业改革指导科、绩效考核评价科〕

(三)建设担当型部门

1.强化责任担当。紧紧围绕 “发展国有企业,做强做优做大国有资产”的职责,做好国资委顶层设计,落实权责清单,积极推进落实权责清单制度建设。改革国有资本授权经营体制,促使国有企业真正成为独立市场主体。深化国有资本投资、运营公司试点,发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用。加强国有资产监督,创新监督方式手段,有效防止国有资产流失。〔责任科室:各科室〕

2.践行“提当实干,马上就办”的工作作风。落实市委“四个坚决做到、四个坚决反对”要求,深入开展对照检查、整改提升、效果检验“三大行动”,坚决纠正“怕慢假庸散”之风,要在“内强素质,外树形象”上下功夫,倡导爱岗敬业、默默奉献的精神,营造人人争先进,人人学先进的氛围,做好国有资产“看护人”。〔责任科室:各科室〕

(四)建设服务型部门

1.转变部门职能。在服务基层服务企业上取得新突破。要深入国资监管一线,不断提高服务企业、服务社会的能力,寓服务于监管之中。要坚持以问题为导向,以企业市场化为目标,将市场的放还给市场,做好“放、管、服”改革工作,进一步精耕监管、放活企业。〔责任科室:产权管理科〕

2.提升办事效率。在推进工作时尽心尽力、善做善成,进一步强化服务意识、提高服务水平,坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制、优化办事流程、优质高效地服务基层、服务企业、服务群众。〔责任科室:各科室〕

(五)建设过硬型部门

1.加强业务学习。要求机关干部坚持终身学习,结合实际工作学,带着问题去思考,尤其是金融、法律等方面专业知识,不断更新知识结构,努力提高服务水平和专业技能,练就一支一专多能的国资队伍。〔责任科室:各科室〕

2.打造廉洁队伍。落实把纪律挺前面,深入推进党风廉政建设,机关领导同志带头表率,机关干部自加压力,做到“慎独”,既要做好国有资产的“忠诚卫士”,又要成为“明大德、守公德、严私德”的践行者,打造过硬队伍。〔责任科室:各科室〕

五、活动要求

(一)提高认识,确保实效。班子成员要切实履行“一岗双责”,一级带着一级干、一级干给一级看。各科室要高度重视“五型”部门创建活动,积极投身于“五型部门”建设活动。

(二)与时俱进,突出重点。各科室在“五型”部门创建活动中要突出国有资产监管工作的新形势、新理念,不断研究新情况、新方法,取得工作上新突破。

(三)强化监督,严格考核。将“五型部门”建设活动与评先评优挂钩,领导小组加大对各科室的工作检查力度,对发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。同时不定期向监管企业征求意见建议,自觉接受人民群众的监督。